28部门联合惩戒对外经济合作失信行为 提39条措施

来源:保胜立庄网 2019-07-12 09:38:43

中新网11月28日电据发改委网站消息,日前,国家发改委等28个部门联合印发《关于对对外经济合作领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》。《备忘录》提出加快推进对外经济合作领域信用体系建设,并针对对外经济合作领域严重失信主体提出39条联合惩戒措施。

对外金融合作主体责任人失信行为包括:违反相关国内及合作国家和地区法律法规以及违反国际公约、联合国决议,利用夸大、捏造不实信息冲击人民币汇率以及违反国际收支统计申报义务或未按规定进行国际收支申报、情节严重的,非法跨境资本流动、洗钱、逃税、非法融资、非法证券期货行为,且为暴力恐怖、分裂破坏、渗透颠覆活动融资,扰乱对外经济合作秩序,且对外造成严重不良影响,危害我国家声誉利益等。

对外承包工程、对外劳务合作主体和相关责任人失信行为包括:违反国内及合作国家和地区相关法律法规以及违反国际公约、联合国决议,未按相关规定取得许可、资质,虚假投标、围标串标,骗贷骗汇,工程质量、安全生产不符合相关标准,未及时足额缴存外派劳务备用金、违法违规外派和非法外派、侵害劳务人员合法权益,拒绝履行对外承包工程和对外劳务合作统计申报义务或不实申报,恶性竞争,扰乱对外经济合作秩序,且对外造成严重不良影响,危害我国家声誉利益等。

推动纪法贯通、法法衔接。起草制定《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》、《公职人员政务处分暂行规定》、《中央纪委国家监委监督检查审查调查措施使用规定(试行)》等30余项法规制度,完善信访举报、线索处置、立案、留置、案件审理等方面制度规范。加强审查调查安全工作,重点强化对留置和谈话措施安全管理。制定《国家监察委员会管辖规定(试行)》,明确监察对象范围和管辖职务犯罪罪名。配合全国人大常委会修改刑事诉讼法,实施《国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》等制度规定,主动对接以审判为中心的诉讼制度改革,严把事实关、程序关、法律适用关,审查调查规范化法治化水平不断提高。

《备忘录》针对上述四大对外经济合作主体和责任人提出五大类39条联合惩戒措施。具体包括:有关主管部门将严重失信主体作为对外投资重点监控对象;有关主管部门依据相关法律法规规章对严重失信主体对外投资备案、核准等申请不予受理;有关主管部门依法依规对严重失信主体不予办理对外投资项下外汇登记、购汇、汇出手续等;有关管理部门停止对严重失信主体对外投资项目给予政策支持等39条惩戒措施。

捷普也是政府慧眼之下的受益者。这家2002年注册于漕河泾的美国公司,是全球第三大电子制造服务商。近年来,捷普上海公司致力于向两头延伸,一方面主动前移为客户做产品研发,另一方面则心心念念要补齐售后服务短板。“如果不这么转型,就体现不出我们落户上海的优势。”公司运营负责人张岩说。机会出现在2015年。这一年,诺基亚决定将位于上海的工厂外包,并在亚洲区寻找合适的合作伙伴。这个工厂将生产手机基站产品,但挑战在于合作伙伴必须具备制造能力开发、制造、售后服务等完整产业链的能力。这场亚洲范围内强手如林的争夺战中,捷普上海凭着自身过硬实力和入境维修/再制造业务资质这一筹码最终胜出,得到诺基亚2亿美元产值的大业务。张岩告诉记者,其实捷普的部分入境维修产品涉及我国贸易限制措施,为保险起见,政府完全可一拒了之。“但当了解到我们的维修成品全数出口,并不会流入国内市场后,上海检验检疫局联合市商务委共同评审,在风险分

《备忘录》明确了联合惩戒对象。联合惩戒对象为被对外经济合作主管部门和地方列为对外经济合作领域严重失信行为的责任主体和相关责任人。对开展一带一路建设、国际产能合作,参与实施设施联通、贸易畅通、资金融通等合作的对外经济合作主体和相关责任人,如出现违反国内及合作国相关法律法规以及违反国际公约、联合国决议,扰乱对外经济合作秩序且对实施一带一路建设造成严重不良影响,危害我国家声誉利益等情节特别严重、影响极为恶劣的行为,相关主管部门将失信主体、责任人和失信行为记入信用记录,实施联合惩戒。

今年2月12日,游客陈某发微博称,春节期间在哈尔滨市松北区“北岸野生渔村”吃饭时“被宰”,引发热议,被称为“天价鱼”事件。此后,事件几经反转,最终涉事饭店被吊销营业执照、罚款50万元。

其中,对外投资主体和相关责任人失信行为包括:违反国内及合作国家和地区相关法律法规以及违反国际公约、联合国决议,未按相关规定履行报批手续,虚假投资、捏造伪造项目信息骗取国家主管部门核准或备案文件以及办理境外投资外汇登记等,骗取资金以及办理资金购汇及汇出,拒绝履行对外投资统计申报义务或不实申报或拒绝办理境外直接投资存量权益登记,违规将应调回的利润、撤资等资金滞留境外的,恶性竞争、扰乱对外经济合作秩序,且对外造成严重不良影响,危害我国家声誉利益等。

对此,中国传媒大学文化产业管理学院院长范周有相同的看法:“以敦煌石窟为例,由于彩塑和壁画的材质相对脆弱,当游客在窟内参观时,二氧化碳长期滞留致使窟内空气湿度增高温度上升,会对壁画和彩塑造成永久性伤害;由于洞窟空间狭小且采光不好,无法提供良好的观感体验,这些问题都制约了文化资源的传播。等数字技术成熟后,文化资源的传播将变得更加便利。”

根据资料显示,大沙河曲阳段全长38.9千米,近些年,在利益的驱使下,大沙河砂石资源遭到疯狂采挖,鼎盛时期河道内大大小小采砂场多达几十家。

男,汉族,1965年1月生,陕西西安人,1987年9月参加工作,1991年4月加入中国共产党,哈尔滨工程大学导航制导与控制专业在职研究生毕业,工学博士,副研究员。

文章认为,未来的趋势是,在全球高科技领域保护主义色彩会越来越激烈,竞争会越来越频繁,它不仅发生在中美之间,也可能在美欧、美日之间,因为各国都希望在全球未来科技领域有更多主导权。

对外贸易主体和相关责任人失信行为包括:违反相关国内及合作国家和地区法律法规以及违反国际公约、联合国决议,出售假冒伪劣产品,通过虚假贸易,非法买卖外汇,骗贷骗赔骗税骗外汇、洗钱、套利、编造虚假业绩,或者因企业产品质量安全问题给社会及进出口贸易造成重大危害和损失,扰乱对外经济合作秩序,且对外造成严重不良影响,危害我国家声誉利益等。

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