骚扰电话成公害 通信管理局:处罚尚无法律依据

来源:保胜立庄网 2019-08-13 13:38:38

据了解,第一版《境外中资企业机构和人员安全管理指南》是我国首个针对“走出去”企业境外安全风险管理工作的指导性文件,于2011年编制完成。新版《指南》充分吸收借鉴了国际先进安全管理理论,针对境外各类非传统安全风险提出具体工作举措。内容上较上一版《指南》,着重增加了境外安全管理制度保障和突发应急处置流程体系等内容,具有普遍的适应性、较强的针对性和一定的前瞻引领性。

央行有关负责人表示,RQFII试点地区扩大到荷兰,是两国在金融领域深化合作的重要体现,有利于拓宽境外投资者人民币资产配置渠道,扩大境内资本市场对外开放,也有利于促进双边贸易和投资便利化。

骚扰电话成公害,管不了还是不作为?

此外,传销组织也会“与时俱进”,用一些时髦的概念蒙骗人,以“免费获利”、“增值消费”、“产品直销”、“游戏股票”、“高息理财”等幌子吸引受骗人入局,要求缴纳加盟费或者是购买充值卡,并奖励发展层级下线。

今年1月16日,有市民在宁波市网络民生服务平台“民生e点通”上发帖:“0574开头的电话,广告推销一天好几个,你们电信就不能好好管管?是管不了还是不作为?”

他山之石:重庆市曾就页岩气开采诱发地震进行调研

美国学者尼尔·波兹曼在《童年的消逝》中提出,“童年作为一种社会结构和心理条件,与科学、单一民族的独立国家以及宗教自由一起,大约在16世纪产生,经过不断提炼和培育,延续到我们这个时代。”可是,“童年正在消逝,而且飞快地消逝……电视信息环境正在让童年消逝”。

但无论如何,近几年通货膨胀控制的比较好,传统的货币政策各种衡量指标比较平稳,从这两点看,不能简单说货币超发;但是,另一方面,资产泡沫又是比较严重的,货币发行和资产泡沫之间的关联还需要进一步研究。

与40多年前开始的第一次青藏高原综合科考相比,这次科考并不仅仅局限于高原内部,而是一次覆盖“泛第三极”区域的跨国考察,从目标设计到执行过程上,都有着更显著的国际化色彩。

“我们采用网络调查和流动街访两种方式调查。”据调查人员介绍,网络调查应用于网络媒体、公共站点等平台公开调查;流动街访通过在宁波市范围内的各个生活居住区和商业广场区对居民拦访的方式开展随机访问调查。调查对象为在宁波本地居住超过12个月且接到过广告推销电话的居民。最终收集有效问卷3247份。

“在关口坝村,有一位老大娘听到我是县里派下来的医生,就拉着我的手说,‘县里医院好是好,可是我晕车去不了。你们要是能常来我们这里就好了’。当时我就有了设立工作室的想法。”

人民党、奉辛比克党、柬埔寨青年党、高棉民族团结党参加本次参议院选举。

2017年12月2日,宁波当地媒体《现代金报》刊发题为《宁波房产推销扰民电话不断扰民电话该怎么管?》的新闻报道,报道记录了记者辗转采访,最终未果的过程:记者特地前往海曙区环城西路上的宁波市通信管理局采访。工作人员说,他们隶属于浙江省通信管理局,所有采访事宜都需联系省局。此后,记者根据浙江省通信管理局人事处要求,针对此次采访的内容(询问宁波地区的房产营销电话扰民问题归谁管理、市民该如何维权等)通过传真形式发给对方。之后几天,金报记者每天催促,然而直至截稿,仍未接到任何回复信息。工作人员再三表示:“采访问题需由业务部门答复,最近领导很忙,还在走流程。”

改革开放40年,既是我们党带领全国各族人民进行伟大社会革命的40年,也是党中央领导全党进行伟大自我革命的40年。

中国人民大学法学院教授杨建顺认为,广告推销等骚扰电话使人们的正常生活和工作深受困扰,甚至“120”生命通道也遭受推销电话频繁骚扰,在这种背景下,各方面形成较为一致的呼声,认为相关行政职能部门应对此予以约束和监管,这是社会需求,也是相关部门的法定职责。

新华社快讯:韩国总统府青瓦台6日说,由韩国总统文在寅派遣的特使团访朝期间,与朝方商定本月18日至20日在平壤举行韩朝首脑会晤。

根据近年来破获的案件,警方发现使用他人身份证倒卖银行卡已经成为了一条黑色产业链,这些非实名的银行卡大都是专供洗钱和诈骗犯罪。买到了非实名的电话卡与银行卡,这只是进行诈骗的基本条件,骗术得逞还需要最为关键的一环,那就是骗对象的个人信息。

骚扰电话是近年来广大电信用户反映强烈的问题,近几年工业和信息化部高度重视、认真部署打击骚扰电话专项行动,组织运营商开展对“400”“商务总机”等业务与电信线路出租行为进行清理排查,同时也出台了一系列文件督促指导运营商开展骚扰电话治理工作,取得了一定成绩。但在治理工作中也遇到不少困难,因骚扰电话具有风险小、门槛低、隐蔽性强等特点,这使得不法分子铤而走险,以身试法,虽然通信管理部门近年来非常重视并已采取不少治理措施,但骚扰电话仍然屡禁不止。究其原因,很大程度上在于对违法行为认定不清,违法成本低。目前,我国尚未出台专门针对骚扰电话进行定义与处罚的法律法规。想要杜绝花样繁多、手段翻新的骚扰电话,还是需要一定的时间,因此打击治理是一个长期的工作。

这是一份由浙江省宁波市海曙区检察院设计的调查问卷。今年5月,海曙区检察院委托统计事务所,开展“宁波市居民受广告推销电话影响情况”的专项社会调查。

联合国邮政管理局在美国纽约、瑞士日内瓦和奥地利维也纳分别发行美元、瑞士法郎和欧元面值的邮票。

在调查中,检察官了解到,广告推销电话之所以泛滥成公害,是现代通信技术的迅速发展与商业利益相结合的产物。

这是2015年12月9日,本报刊发的调查报道《骚扰电话何时了?》中的一段文字。

治安管理处罚法第42条:有下列行为之一的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:……(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰他人正常生活的;……

“至今全县已成立了56个乡贤参事会,他们活跃在基层,成为了德清农村基层民主建设的一块特色品牌,‘小事找乡贤,大事找政府’已成为德清人的共识。”王琴英说。

问题一:广告推销电话(房产中介、金融理财投资、教育培训、贷款融资等)对您来说是否已成为“骚扰电话”?

“那之后很长一段时间,骚扰电话明显减少,可见,广告推销电话泛滥肆虐的主要原因还是相关部门怠于履职。”李钟说。

问题二:您觉得广告推销电话是否侵害了公众利益?

他告诉北青报记者,自己身边一些热衷于海淘的人近期的采购量有所降低,主要是受到汇率变化的影响,价格普遍上涨了10%左右。“具体算下来,行邮税的下调相当于抵消了一部分汇率损失!”但他表示,未来的海淘可能会有所减少。

展望2019年油价走势,招商期货原油研究员安婧表示,由于对伊朗制裁的力度低于预期,而俄罗斯与沙特等又提前增产,导致2018年四季度原油供应过剩量大约在70万桶/天左右。2019年一季度是需求淡季,假设目前欧佩克总产量不变,2019年一季度的过剩量还会加剧。尽管2019年二季度和三季度是需求旺季,但美国页岩油产量也将随着管道开通而快速释放,最终供应依然过剩。总体来看,明年全年原油库存将持续累积。

根据《中华人民共和国电信条例》《电信服务质量监督管理暂行办法》等相关规定,通信管理局负责对电信业务经营者在本行政区域提供的电信服务质量进行监督管理。监督管理具体职责是:(一)制定颁布电信服务质量有关标准、管理办法并监督实施;(二)组织用户对电信服务质量进行评价,实时掌握服务动态;(三)纠正和查处电信服务中的质量问题,并对处理决定的执行情况进行监督,实施对违规电信业务经营者的处罚,对重大的质量事故进行调查、了解,并向社会公布重大服务质量事件的处理过程和结果。同时,有权要求并督促电信业务经营者采取有效措施,保证所提供的服务质量得以持续改进。而电信业务经营者应当依法经营,遵守商业道德,接受依法实施的监督检查。

“每顿饭都是就着西北风啃馒头。”她呵呵笑着,“咸菜都没有,买不起。”

《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》第7条:任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求,或者电子信息接收者明确表示拒绝的,不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。第11条:对有违反本决定行为的,依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证或者取消备案、关闭网站、禁止有关责任人员从事网络服务业务等处罚,记入社会信用档案并予以公布;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。侵害他人民事权益的,依法承担民事责任。

近年来,金秀县投资10多亿元建设了1000多个扶贫路项目,4万多群众从中受益。目前,全县77个行政村已全部通硬化路,全县513个20户以上的自然村屯均通砂石以上等级路。“在精准扶贫之前,这种基础设施修建力度是想都不敢想的。”金秀县委书记韦德斌说。

艾瑞咨询预测,中国更多类型的小说输出海外,走向世界,更加正版化、成熟化,未来围绕IP拓展衍生品,能为中国网文创造更广阔的海外发展空间。(完)

监管不能还是监管不力?

“50多年了,我做梦都想再来北京看一看。”黄木根说,三都村原来是省级贫困村,最近几年发生了翻天覆地的变化,2017年实现了脱贫摘帽。

接下来他则写到:“在我的心目中,民主有两种。一种,是创造和平和促进富强的民主;一种,是摧毁和平和走向贫穷的民主。也可以说是民粹式的假民主……不同的民主,将会造就不同的台湾。一种,是和平富强的台湾,一种,是战争贫穷的台湾”。

问题三:您对以下哪类广告推销电话最反感?

记者注意到,7月11日,工业和信息化部官网发布消息称:针对骚扰电话问题,我部已联合十余个相关部门制定了专门方案,近期即组织开展综合整治骚扰电话专项行动。一是加强通信业务和资源管理,严控骚扰电话传播渠道,防止通信资源被用于营销扰民。二是多部门联合行动,强化源头治理,规范各行业商家的业务推销行为,整治营销扰民乱象。三是增强技术防范能力,加强骚扰电话的预警、监测、识别和拦截。

“骚扰电话成公害暴露出相关职能部门监管不力而并非监管不能。”海曙区检察院检察长李钟告诉记者,在“宁波市急救中心‘120’遭到楼盘推销电话频繁骚扰事件”被媒体曝光后,宁波市住房和城乡建设委员会约谈了涉案的5家房产公司,要求其立即停止拨打营销电话、责令限期整改,并处以延缓发放预售许可证或暂停网签等处罚。宁波市通信管理局约谈了问题电话所属的宁波联通公司和使用者恒大天创科技有限公司,并停止所有问题电话号码的接入服务。

2015年3月13日,广东省高级人民法院对邱春雷受贿案,下达了“驳回上诉,维持原判”的二审刑事裁定。此前,广州市中级人民法院一审认定邱春雷受贿415万元,以受贿罪判决其有期徒刑13年,并处没收个人财产201万元。

两年多过去了,骚扰电话减少了吗?

调查结果显示,该市居民的正常生活和工作都深受广告推销电话困扰。95.7%的受访者认为,广告推销电话对他们而言已成为“骚扰电话”。有近四成的受访者认为“影响很大”且已严重打扰到了他们的正常生活和工作,而认为“影响较大”的受访者比例也达到了41.8%,两者合计比重高达81.6%。

“我国目前尚不存在专门规制骚扰电话的法律法规,这是事实。但是,如记者所梳理,已经存在与之相关的法规范。鉴于既有法规范对监管部门及电信业务经营者的法定职责和义务已有规定,目前的首要任务是对这些相关法规范进行确认,依法采取规制措施。如果认为既有法规范不能形成对骚扰电话的有效规制,则应当修改完善相关法规范,乃至制定新的相关法规范,为解决骚扰电话带来的困扰提供充分而有效的规制法依据。”杨建顺说。

普惠金融是党中央国务院反复强调的,而且要求我们制定一个规划,严格地去贯彻和落实。应该说这个规划执行的情况总体还是可以的。特别是去年国务院提出,大中型银行要建立普惠金融事业部。五大商业银行全部建立了普惠金融事业部,单独核算、单独运营、单独考核,所以五大银行是这样。全国股份制商业银行也有六七家银行建立了普惠金融事业部,应该说进展总体是很顺利的。到年底五大银行有185家分行都设立起了事业部,我们现在银行业机构纯正的覆盖率能够达到95%左右,行政村超过了96%,其他各种的服务手段支付结算这些工具,可以说是自然村都有代办员,银行服务能够到每家每户,我们还要继续努力,还有很多不足的地方,还有金融服务空白点需要弥补。

“新开的楼盘,位置好,环境优,您认真考虑一下”“重点校优质师资,每科保证提升10分以上”“专业理财,您的金融顾问”“免费送您一份3个月的意外保险”……

海外网6月20日电台湾“立法院”19日三读通过修正“国安法”,不仅将网络空间纳入管制范围,还大幅提高对所谓“共谍”的刑罚,声称可“处7年以上有期徒刑,1亿元(新台币,下同)以下罚金”。对此,岛内媒体和网友脱口而出:绿色恐怖!

每天,各种广告推销电话不绝于耳,通信管理局答复市民投诉:处罚尚无法律依据——

这次当选代表中,有一些比较“特殊”的代表。例如在北京当选的代表蒙曼,她是中央民族大学历史文化学院副教授。她也算是“明星学者”了,曾多次登上百家讲坛,在之前很受欢迎的《中国成语大会》、《中国诗词大会》中任点评嘉宾。

改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路,加快构建中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。全面依法治国,核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要在全社会牢固树立宪法法律权威,弘扬宪法精神,任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动,都不得有超越宪法法律的特权。

“120”生命通道遭受推销电话频繁骚扰事件引发了宁波市民的愤慨,要求相关职能部门出面整顿清理广告推销电话的呼声日益高涨。

而面向海曙区人大代表和政协委员的实名问卷调查结果显示,参与问卷调查的220名代表委员,均认为广告推销电话严重影响公众的日常生活和工作,已成“骚扰电话”,侵害了广大手机用户合法权益,侵害了社会公共利益,相关行政职能部门应对此予以约束和监管。

骚扰电话已成为公害

“广告推销电话不仅严重扰民,120生命救援热线甚至都遭到这些广告推销电话的骚扰。”海曙区检察院民行科科长王三忠告诉记者,4月至5月,一些楼盘推销电话频繁拨入“120”,其中最多一天接到90多个,且显示的都是联通“0574-2”开头的电话号码。而该院前期收集的2000余个骚扰电话中,主要也是同号段的号码。截至5月下旬,宁波市急救中心“120”已累计接到楼盘推销电话1600余个,已严重影响急救中心的正常工作秩序,急救中心不得已向警方报案。

央视记者李厦:现在是6月5日的11点30分,长十一火箭在发射前的所有准备工作已经就绪,现在发射平台的所有工作人员全部要撤离到这个保障船上,我国海上发射即将进入最后的倒计时。

“广告推销电话扰民是电信业务发展过程中出现的新情况,通信管理局应当切实履行监管职责,组织三大基础电信企业采取切实有效的措施,对本区域内的广告推销电话扰民行为加以必要的约束。”在海曙区检察院的调查报告中,列举了监管部门及电信业务经营者的法定职责和义务——

记者发现,该消息极力渲染此活动能在北大举行的象征意义,“CC讲坛之所以能顺利入驻北大百年讲堂,因其自身浓厚的人文情怀和创新精神,也因得到了北大师生以及‘文武学社’等校园社团的广泛支持。此次的‘强强联手’必将令CC讲坛在社会大众中的影响力更上一层楼。”

7月12日,海曙区检察院检察长李钟、副检察长李志雄和民行科的两名检察官来到宁波市通信管理局,向该局送达了检察建议书,建议通信管理部门积极履职,对当前“骚扰电话”扰民的现实情况,采取有效措施加以制止,改进和完善电信业务管理办法。(刘文晖何艳红)

2013年5月,任政协四川省第十一届委员会文体医卫委员会副主任;

检察官在调查中发现,一些技术公司在销售用于拨打广告推销电话的群呼设备时,向客户提供非法号码资源。为了进一步掌握骚扰电话的运作及经营情况,调查人员以某公司工作人员的身份,与苏州某通信有限公司宁波分公司接洽,商谈购买电话销售外呼系统事宜,并与该公司签订了合同。该套系统使用费共2800元,其中设备费800元,电话充值费2000元,电话充值费用于后续群呼使用,每条线路30元月租费,拨打电话每分钟5分钱。使用时通过互联网登录该公司服务器,每次拨出电话时,主叫号码均随机显示为电信“181”开头的手机号,且都无法回拨。据了解,该公司服务器上存有约1万个中国电信手机号码。这些号码都是该公司要求员工办理中国电信的手机卡以后收集起来的。每个员工身份证可办5个号码,办理后交由该公司集中使用,经长期累积,形成了拥有1万个左右的中国电信手机号码的号码池。

另外,上月中旬,大唐集团还召开了2016年年中工作会议,李小琳出席会议。这次会议,除了总结上半年工作、分析了经营发展形势任务、部署下半年重点工作,会议还提到了今年7月4日,由习近平指示、李克强批示的全国国有企业改革座谈会,传达了会议精神和中央企业、地方国资委主要负责人培训班精神。

据了解,我国目前尚未出台专门针对骚扰电话进行定义与处罚的法律法规,但是不是如通信管理部门所言,对骚扰电话就没法儿治了?记者对与之相关的法律法规进行了梳理:

“小范围漏油的太多了,这次西区采油厂漏油就是因为影响范围大才被曝光,才被外面的人关注到”。8月2日西区采油厂井场原油泄漏流经了这个村的河道。

12月28日北京青年报记者联系到了仍身在桂林照顾母亲的朱孟勋。

除夏道虎履新江苏高院党组书记外,还有山东省委政法委常务副书记李占国履新浙江省高院党组书记,江苏南京中院院长胡道才履新河南高院党组书记、副院长等。

专家指出,期货公司对接产业、企业、期货市场,有专业的研究团队和调研团队,在做仓单融资的同时也在利用市场进行合理套保,在特定产品或区域内有较强风险识别与自我保护能力,所以在仓单融资业务上,优势较为明显,能开发出有针对性的产品。

2月11日,深圳市中级人民法院宣布,深圳金融法庭就首宗中小投资者要求ST保千里承担虚假陈述赔偿责任的案件作出一审判决,判令该公司及其前实际控制人庄敏等人连带向投资者魏某某赔偿损失36万余元。

刘静15岁那年,在自家屋顶晒玉米时不慎摔下,住院两个多月才捡回一条命,却变成了高位截瘫。这场意外不仅花光了家中积蓄,还欠了14万外债。

骚扰电话与正常的广告推销有什么不同?这些法条能否规范和处罚骚扰电话?骚扰电话泛滥究竟是监管不能还是监管不力?手机用户何时才能不再随时随地地被各种推销电话骚扰?

新华社成都6月4日专电(记者杨迪萧永航)记者4日晚从四川广元市委宣传部获悉,4日下午发生的广元白龙湖游船侧翻事故中,1名被救起来的儿童因医治无效死亡,其余14人仍下落不明。

“对骚扰电话进行处罚,目前尚无法律依据”——今年4月,面对前来走访,督促解决问题的检察官,通信管理局的答复也是一样的言辞。

三天后,宁波市通信管理局作出回复:

显然,这对于“产学研用”通道还不够顺畅的当下而言,无疑一剂良药,不仅有利于盘活科研创新资源,更是极大的激发了科研人员的创新动力。

骚扰电话,有法儿治吗?

“记者发现,从2009年开始,央视、新华社等多家媒体就曾多次曝光运营商为各种骚扰电话开绿灯,为电话诈骗牵线搭桥,提供技术支持,甚至成为不法分子的帮凶。然而,各种骚扰电话还是有增无减。”

在好多地方,我看到当地政府的文件,明令禁止把秸秆压成块儿的固体拿去燃烧,害得这些地方都不敢烧了。其实,烧什么不重要,烧成什么样才是最重要的,排放的二氧化硫是多少都得有个说头。文件要求就是不许烧,烧了要罚款怎么样。所以,我们的公共政策管理是个很大的问题。

习近平强调,面向未来,我们要相互尊重、平等相待,走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路,努力实现持久和平;要对话协商、共担责任,实现普遍安全和共同安全;要同舟共济、合作共赢,构建开放型世界经济,维护多边贸易体制,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展;要兼容并蓄、和而不同,使文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动社会进步的动力、维护地区和世界和平的纽带;要敬畏自然、珍爱地球,开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为子孙后代留下蓝天碧海、绿水青山。

瑞海国际在天津物流界以“能量大”知名,一直是同类企业的羡慕对象。天津港北疆海事局辖区内,只有3家物流企业具有经营七类危险品存储资质,瑞海国际是其中仅有的民营企业。

在各地,治理广告推销类骚扰电话的职能部门是通信管理局。

理想的信念给了她超乎寻常的力量,在徒手折断压在身上的五根木条后,她将手探出了废墟。得救了!刘智莉幸无大碍,而一同被埋的三位同事,两人重伤,一人死亡。

“从技术上说,治理骚扰电话并不存在难度。”检察官在调查中了解到,运营商在后台是不难识别出骚扰电话的,一个号码天天呼出几百、上千次,肯定不是正常的业务;另外,从结算费用异常上也能进行识别,骚扰电话结算费用比普通电话往往会高出很多。

广告法第43条:任何单位或者个人未经当事人同意或者请求,不得向其住宅、交通工具等发送广告,也不得以电子信息方式向其发送广告。以电子信息方式发送广告的,应当明示发送者的真实身份和联系方式,并向接收者提供拒绝继续接收的方式。

通信管理局:处罚尚无法律依据

监管部门必须积极履职

新华社上海6月12日电(记者兰天鸣、黄安琪)女子梁某某于2018年12月在上海浦东乘坐公交车时,因错过下车时机与司机发生争吵,后抢夺方向盘,造成公交车失控,与路边车辆相撞。记者从上海市浦东新区人民法院获悉,该院于12日公开开庭审理此案,并当庭作出一审判决,被告人梁某某因犯以危险方法危害公共安全罪被判处有期徒刑三年六个月。

每个手机用户对这样的广告推销电话都耳熟能详。甚至有时一天要接到好几个这样的电话,不堪其扰。

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